??"工资流水怎么做"??【——溦:155-7599-7328——】??轉變資源利用(yong)方式 提高資源利用(yong)效率.
節(jie)約用(yong)水，高效用(yong)地(di)，加強資源(yuan)節(jie)約集約循(xun)環(huan)利用(yong)
轉變資(zi)源利用(yong)方式 提高(gao)(gao)資(zi)源利用(yong)效率(lv)(兩會后(hou)探落實(shi)·以高(gao)(gao)水平保護支撐高(gao)(gao)質量發展③)
核心閱讀
近(jin)年來(lai)，我國堅持(chi)節水優先方(fang)針，積(ji)極統籌保護利用(yong)土地、礦產、海洋等各類(lei)資源，通過創新實踐探(tan)索、建(jian)立健(jian)全(quan)機(ji)制，不斷加強資源節約集(ji)約循環利用(yong)，推動(dong)經濟社會發展綠色(se)化、低碳化。
天氣轉暖，山東省齊河(he)縣豆腐窩(wo)灌(guan)區(qu)，焦廟鎮靛池村種糧大戶李建(jian)國(guo)在田(tian)間(jian)忙春灌(guan)。他管(guan)理的4000多畝地用上了(le)噴灌(guan)、滴灌(guan)設備，畝均(jun)節水(shui)近三成。
2023年，我國(guo)用(yong)水總量保持(chi)在6000億立方(fang)米左右，與2014年相比，萬(wan)元國(guo)內生產(chan)總值(zhi)用(yong)水量、萬(wan)元工業增加值(zhi)用(yong)水量分(fen)別下降41.7%、55.1%；2023年，全國(guo)處置盤(pan)活批而未供和閑置土(tu)(tu)地(di)800多萬(wan)畝。“十三五”時期(qi)，全國(guo)共修復治理礦(kuang)山400多萬(wan)畝。加強資源(yuan)(yuan)節(jie)約(yue)集約(yue)循環利用(yong)，推動經濟社會發展綠色化、低碳化，我國(guo)堅持(chi)節(jie)水優先方(fang)針，積極統籌保護利用(yong)土(tu)(tu)地(di)、礦(kuang)產(chan)、海洋等各類資源(yuan)(yuan)，推行全過程管理和全鏈條節(jie)約(yue)，持(chi)續(xu)提高資源(yuan)(yuan)利用(yong)效(xiao)率。
精打細算，高(gao)效盤活(huo)存量
“建(jian)好了高標準農田，裝上地埋式自動伸縮噴灌設備，用上水肥一體化(hua)技術，算下來每畝(mu)地每年省水30多立方米。”河北省大名縣大街(jie)鎮韓(han)趙村村民韓(han)海剛說。
近(jin)年(nian)來，我國大力(li)推(tui)進(jin)(jin)農(nong)業(ye)(ye)(ye)節水(shui)(shui)增效。水(shui)(shui)利(li)(li)部門推(tui)進(jin)(jin)節水(shui)(shui)型灌(guan)(guan)區建(jian)設，推(tui)廣農(nong)業(ye)(ye)(ye)節水(shui)(shui)技術(shu)，農(nong)田(tian)灌(guan)(guan)溉水(shui)(shui)有效利(li)(li)用系數由2014年(nian)的(de)0.530提高到2023年(nian)的(de)0.576。今年(nian)將繼續(xu)堅持以水(shui)(shui)定(ding)地，圍繞(rao)糧食(shi)和重(zhong)要(yao)農(nong)產品生產合理用水(shui)(shui)需求，科學制(zhi)訂供用水(shui)(shui)計劃(hua)，強化農(nong)業(ye)(ye)(ye)節水(shui)(shui)灌(guan)(guan)溉管理，進(jin)(jin)一步提高農(nong)業(ye)(ye)(ye)用水(shui)(shui)效率。
工(gong)(gong)業(ye)節水(shui)(shui)減排(pai)方(fang)面，2023年(nian)，水(shui)(shui)利部聯合工(gong)(gong)業(ye)和信息(xi)化部發布國家鼓勵的工(gong)(gong)業(ye)節水(shui)(shui)工(gong)(gong)藝、技術和裝備(bei)171項(xiang)。今(jin)年(nian)將推動全國年(nian)用(yong)水(shui)(shui)量1萬(wan)立方(fang)米及以上的工(gong)(gong)業(ye)服(fu)務業(ye)單位計劃用(yong)水(shui)(shui)管(guan)(guan)理實現全覆蓋，嚴格超計劃用(yong)水(shui)(shui)監管(guan)(guan)。
我國還深入實施(shi)城(cheng)(cheng)鎮節(jie)水(shui)降損。截至(zhi)目前，全(quan)國共建成1763個節(jie)水(shui)型社會達標縣(xian)，今(jin)年將啟動實施(shi)節(jie)水(shui)型社會示范建設，統籌推進節(jie)水(shui)型城(cheng)(cheng)市、園區、居民小區等創(chuang)建。
自然資(zi)源(yuan)部圍繞盤活利用(yong)(yong)存量用(yong)(yong)地，聚焦低效用(yong)(yong)地再開發(fa)，從規劃統籌、收儲支撐、政策激勵(li)、基礎保障方面(mian)支持(chi)各(ge)地探索(suo)創新。
浙江(jiang)省寧波市(shi)(shi)在(zai)村(cun)莊規劃編制中積極探(tan)(tan)索(suo)以活(huo)化閑置的(de)宅基地、低(di)效(xiao)的(de)生產性(xing)經營性(xing)用(yong)(yong)(yong)地、廢棄的(de)農村(cun)公共社會用(yong)(yong)(yong)地等(deng)存量(liang)空(kong)間(jian)推進村(cun)莊公共服務設施建(jian)設，配(pei)套提升(sheng)城(cheng)鄉(xiang)居民公共服務均等(deng)化水(shui)平。上海市(shi)(shi)堅持規劃引領，統(tong)籌優化國(guo)土空(kong)間(jian)布局，探(tan)(tan)索(suo)超大城(cheng)市(shi)(shi)鄉(xiang)村(cun)空(kong)間(jian)治理新路(lu)徑，松(song)江(jiang)區(qu)泖港鎮(zhen)黃橋村(cun)通過郊野單元(yuan)村(cun)莊規劃優化配(pei)置空(kong)間(jian)資(zi)源(yuan)，結合集體經營性(xing)建(jian)設用(yong)(yong)(yong)地入(ru)市(shi)(shi)政策，盤(pan)活(huo)鄉(xiang)村(cun)存量(liang)建(jian)設用(yong)(yong)(yong)地，解(jie)決鄉(xiang)村(cun)地區(qu)土地供求(qiu)矛盾(dun)。福建(jian)省泉州市(shi)(shi)摸清全市(shi)(shi)低(di)效(xiao)用(yong)(yong)(yong)地家底25.6萬畝，推進34個城(cheng)鎮(zhen)低(di)效(xiao)用(yong)(yong)(yong)地再開(kai)發試點項目，盤(pan)活(huo)城(cheng)鎮(zhen)低(di)效(xiao)用(yong)(yong)(yong)地約1.24萬畝。2023年9月(yue)，自然資(zi)源(yuan)部在(zai)北京等(deng)15省份的(de)43個城(cheng)市(shi)(shi)部署開(kai)展低(di)效(xiao)用(yong)(yong)(yong)地再開(kai)發試點，聚焦盤(pan)活(huo)利(li)用(yong)(yong)(yong)存量(liang)土地，提高(gao)土地利(li)用(yong)(yong)(yong)效(xiao)率。持續落實(shi)節約集約用(yong)(yong)(yong)地要求(qiu)，我(wo)國(guo)各地積極開(kai)展制度供給和實(shi)踐探(tan)(tan)索(suo)，緊盯源(yuan)頭(tou)節約，以國(guo)土空(kong)間(jian)規劃為依(yi)據，強化管控，優化選(xuan)址，嚴格審查(cha)。同時積極推動用(yong)(yong)(yong)地方式(shi)轉變(bian)，探(tan)(tan)索(suo)存量(liang)換增量(liang)、地下換地上、資(zi)金技術換空(kong)間(jian)。
開源節流(liu)，創新激(ji)活增量(liang)
2023年11月，《自然資源(yuan)(yuan)部關于探索推(tui)進海域(yu)(yu)立體分(fen)層(ceng)設權工作的通知》發(fa)布，鼓(gu)勵養殖、跨海橋梁(liang)、海底電纜(lan)管道等在同一海域(yu)(yu)空間范圍內與其他用(yong)海活動互(hu)不排(pai)斥或影響有(you)限的用(yong)海進行立體分(fen)層(ceng)設權，進一步提(ti)高(gao)海域(yu)(yu)資源(yuan)(yuan)利用(yong)效(xiao)率，對于促進海域(yu)(yu)資源(yuan)(yuan)節約(yue)集約(yue)利用(yong)和有(you)效(xiao)保護、推(tui)動海洋經濟高(gao)質量發(fa)展(zhan)、加(jia)強海洋生態文明(ming)建設具有(you)重要(yao)意義。
拓展新(xin)空(kong)間(jian)、新(xin)路(lu)徑，持續提高資源利(li)用效率(lv)；應用新(xin)理(li)念、新(xin)技術，增加更多資源利(li)用的可能(neng)性。
2022年(nian)，自然資(zi)(zi)(zi)源部組織開展了(le)(le)新一輪礦(kuang)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)源節約和綜合利用(yong)先進適用(yong)技(ji)術目(mu)錄評選更新工作，遴(lin)選產(chan)(chan)(chan)生了(le)(le)317項先進適用(yong)技(ji)術，并形成目(mu)錄。在(zai)此基礎(chu)上，2023年(nian)，各級(ji)各行業各單位瞄(miao)準產(chan)(chan)(chan)學研(yan)用(yong)協(xie)同(tong)推(tui)廣，打造(zao)出(chu)技(ji)術研(yan)究、開發(fa)、應用(yong)、生產(chan)(chan)(chan)一體化新格局，助推(tui)了(le)(le)礦(kuang)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)源的節約集約利用(yong)和礦(kuang)業發(fa)展動力加速轉換。同(tong)時，自然資(zi)(zi)(zi)源部選取10省份開展礦(kuang)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)源開發(fa)利用(yong)水(shui)平調查評估(gu)試點，制定了(le)(le)《礦(kuang)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)源開發(fa)利用(yong)水(shui)平調查評估(gu)辦法(試行)》；推(tui)動構建覆蓋所有在(zai)產(chan)(chan)(chan)礦(kuang)山涉及125個礦(kuang)種(zhong)的開采(cai)回采(cai)率(lv)、選礦(kuang)回收率(lv)與綜合利用(yong)率(lv)的標(biao)準體系，累計建設1000多家國(guo)家級(ji)綠色礦(kuang)山。
循環利用再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，讓山東威(wei)(wei)海熱電集團有限公(gong)司從用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)大(da)戶變(bian)成節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)大(da)戶。“我們建成再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理基地，工業廢水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理成再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，廣泛用于冷卻補(bu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、供(gong)熱管(guan)網補(bu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和機組補(bu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，每年節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)約800萬立方米，節(jie)省資(zi)金(jin)1873萬元。”威(wei)(wei)海熱電集團相(xiang)關(guan)工作人(ren)員介紹(shao)。
非常規水(shui)(shui)(shui)源，利用(yong)潛力巨大。水(shui)(shui)(shui)利部積極推廣(guang)再生水(shui)(shui)(shui)、集蓄雨水(shui)(shui)(shui)、海水(shui)(shui)(shui)及海水(shui)(shui)(shui)淡化(hua)水(shui)(shui)(shui)、微咸水(shui)(shui)(shui)、礦坑(井(jing))水(shui)(shui)(shui)等非常規水(shui)(shui)(shui)源，促進(jin)水(shui)(shui)(shui)資源循環利用(yong)。據初步(bu)統計，2023年，我(wo)國(guo)非常規水(shui)(shui)(shui)源利用(yong)量達210億立方米(mi)左(zuo)右，為2014年的3.5倍。
今年，水(shui)利(li)部將指導(dao)典型(xing)地區再生水(shui)利(li)用配置試(shi)點(dian)城市(shi)高(gao)質(zhi)量推進試(shi)點(dian)建(jian)設，完善再生水(shui)定價機制，培(pei)育再生水(shui)交易市(shi)場，著力擴大非常(chang)規(gui)(gui)水(shui)源利(li)用領域和規(gui)(gui)模。
健全機制，完善資源管理
自然(ran)資源(yuan)(yuan)部(bu)自然(ran)資源(yuan)(yuan)開發利用(yong)司(si)副司(si)長劉(liu)彥認(ren)為，全力(li)(li)推進自然(ran)資源(yuan)(yuan)節(jie)約(yue)(yue)(yue)集(ji)約(yue)(yue)(yue)利用(yong)，一(yi)(yi)要推動綠色轉型和高質量發展，統(tong)籌土地(di)、礦產、海洋等各類資源(yuan)(yuan)要素一(yi)(yi)體化(hua)節(jie)約(yue)(yue)(yue)集(ji)約(yue)(yue)(yue)利用(yong)，推行全過程(cheng)管理和全鏈條(tiao)節(jie)約(yue)(yue)(yue)；二要加(jia)快推進自然(ran)資源(yuan)(yuan)節(jie)約(yue)(yue)(yue)集(ji)約(yue)(yue)(yue)評(ping)價評(ping)估(gu)制度(du)建設，完(wan)善土地(di)利用(yong)標(biao)準(zhun)等一(yi)(yi)系列節(jie)約(yue)(yue)(yue)集(ji)約(yue)(yue)(yue)標(biao)準(zhun)；三要加(jia)大(da)新能源(yuan)(yuan)等產業用(yong)地(di)支持力(li)(li)度(du)，嚴把產業準(zhun)入，著力(li)(li)遏(e)制高耗能、高排放、低(di)水平項目盲(mang)目落地(di)上(shang)馬。
保障資源節約集約循環利用，各有關(guan)(guan)部門健全相關(guan)(guan)機制，落實落細資源管控。
自然資源(yuan)部(bu)加強國土空間(jian)用(yong)(yong)途(tu)管制，重大項目保障(zhang)更加精準，地(di)方(fang)用(yong)(yong)地(di)發展空間(jian)不(bu)斷釋(shi)放。嚴(yan)格審(shen)核(he)(he)控制新增圍填(tian)海(hai)項目，除國家重大項目外(wai)，全(quan)面禁止(zhi)圍填(tian)海(hai)，會同有關部(bu)門嚴(yan)格審(shen)核(he)(he)新增圍填(tian)海(hai)造地(di)項目，并強化用(yong)(yong)島項目規劃約束和(he)用(yong)(yong)途(tu)管制。
水(shui)(shui)(shui)利(li)部完善制(zhi)度建(jian)設(she)，強化省市縣(xian)三級總量強度控(kong)制(zhi)指標剛性約束(shu)，嚴(yan)格用水(shui)(shui)(shui)定額執行(xing)、節(jie)水(shui)(shui)(shui)準(zhun)入標準(zhun)制(zhi)定、節(jie)水(shui)(shui)(shui)評價(jia)審查(cha)等(deng)，確保(bao)到2025年(nian)全國年(nian)用水(shui)(shui)(shui)總量控(kong)制(zhi)在6400億立方米(mi)以內。發(fa)(fa)揮(hui)市場作用，著力(li)發(fa)(fa)展節(jie)水(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)業(ye)，推(tui)廣合(he)同節(jie)水(shui)(shui)(shui)管理，不斷健全用水(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)品標準(zhun)體(ti)系，推(tui)進(jin)產(chan)(chan)業(ye)智(zhi)慧節(jie)水(shui)(shui)(shui)，促進(jin)節(jie)水(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)業(ye)數字化轉型，支持有(you)條件的地(di)方高標準(zhun)建(jian)設(she)節(jie)水(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)區、打造節(jie)水(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)業(ye)高地(di)。
“我們堅持兩手發力(li)(li)，形成節(jie)水(shui)(shui)合力(li)(li)，不斷推(tui)動重點領域區(qu)域節(jie)水(shui)(shui)，建(jian)立健全節(jie)水(shui)(shui)制度政策，持續(xu)提升全民(min)節(jie)水(shui)(shui)意識，高(gao)質量推(tui)進節(jie)水(shui)(shui)型社會建(jian)設。”全國節(jie)約用水(shui)(shui)辦(ban)公室(shi)主任(ren)蔣牧(mu)宸說(shuo)。(人(ren)民(min)日(ri)報)
